來源：鳳凰網(wǎng)青島綜合
山東市縣機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行中，截至2019年1月3日，山東已有16市陸續(xù)通過各自的機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見。
青島市級機(jī)構(gòu)改革方案已于日前發(fā)布，方案顯示，為突出青島特色，青島將組建退役軍人事務(wù)局、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、海洋發(fā)展局等新部門。其中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局尤為引人矚目。
據(jù)悉，在全國15個副省級城市中，青島是首個設(shè)置民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的城市。而青島破局民營經(jīng)濟(jì)的決心，早在之前便有預(yù)兆。
自我加壓，重點(diǎn)突破
根據(jù)方案，青島民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局是為突出青島特色、因地制宜調(diào)整而設(shè)置的黨政機(jī)構(gòu)，旨在與中央、省改革方案緊密銜接、基本對應(yīng)的前提下，力求體現(xiàn)青島地方特色，在某些重點(diǎn)領(lǐng)域自我加壓，重點(diǎn)突破。
其中，“民營經(jīng)濟(jì)”成為青島“自我加壓，重點(diǎn)突破”的重點(diǎn)領(lǐng)域。
方案中明確，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提升市場活力。整合相關(guān)部門的民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展職責(zé)，組建市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展促進(jìn)、服務(wù)保障、“雙招雙引”、民營企業(yè)黨建等職責(zé)，凝聚合力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
進(jìn)入2018年，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了青島49%的新增稅收和76％的新增就業(yè)人口，130萬戶的市場主體也高居全省首位；先后分四批評選出了209位青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；民營境內(nèi)外上市企業(yè)占全市上市企業(yè)的73％，民營高新技術(shù)企業(yè)占全市高新技術(shù)企業(yè)的85%……
從這波數(shù)據(jù)中，我們可以看出，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)了青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”，對政府稅收、吸引就業(yè)也有著巨大的貢獻(xiàn)。然而，“一派祥和”的數(shù)據(jù)背后，卻隱藏著諸多問題。
最突出的，當(dāng)屬青島缺乏龍頭民營企業(yè)的問題。而在項(xiàng)目建設(shè)中存在的五個突出問題：規(guī)模大的大項(xiàng)目偏少，工業(yè)項(xiàng)目支撐不夠，民營項(xiàng)目帶動偏弱，創(chuàng)新活力還不足，產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平還不夠高，也都集中表現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
因而，在青島，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，組建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢在必行。
早有預(yù)兆，發(fā)展破局
年前，“民營經(jīng)濟(jì)”一度成為全國熱詞。在繼11月1日、11月2日的中央、山東民營企業(yè)座談會之后，青島于11月17日召開全市民營企業(yè)座談會，市委書記張江汀發(fā)表重要講話，總結(jié)了青島民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、問題、短板，并為青島民營企業(yè)發(fā)展支招。
在這個以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的座談會上，市委書記市長在內(nèi)的6位市委常委、分管工業(yè)負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)的副市長等主要領(lǐng)導(dǎo)參加座談會，紀(jì)委書記、政法委書記、中院檢察院一把手等紀(jì)監(jiān)系統(tǒng)、政法系統(tǒng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都與會，從中傳遞出青島發(fā)展民營企業(yè)的決心。
市委書記張江汀強(qiáng)調(diào)：“民營經(jīng)濟(jì)是青島發(fā)展不可替代的重要力量、不可或缺的寶貴財(cái)富，是我市改革開放40年來發(fā)生翻天覆地變化的重要“推動力”“活力源”，也是我市站在新起點(diǎn)、書寫新篇章的巨大‘潛力板’、‘績優(yōu)股’。 ”
這也意味著目前處在歷史發(fā)展機(jī)遇期的青島，必須要把握住機(jī)遇，盡快適應(yīng)階段性特征的變化，按照新時代改革發(fā)展理念的要求，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高層次、高質(zhì)量發(fā)展。
而此次青島組建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，無疑將成為企業(yè)向政府反映問題、政府為企業(yè)解決問題最暢快的渠道，未來，也將使民營企業(yè)真正享受到改革帶來的實(shí)惠，使青島的民營經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
